南京召开建立健全常态长效机制推动城市治理步良性轨道

来源：南京日报 | 2021-09-26 09:37:49 |

文明贵在坚持，尤须久久为功。日前，我市召开农贸市场文明典范城市创建常态长效推进会，除会议环节外，相关部门和各板块相关负责人现场观摩调研了几家示范性农贸市场。其目的就是提醒大家，要用心用力补缺项、拉长板，不断巩固扩大创建成果，建立健全常态长效机制，呵护文明创建的“初心”，推动城市治理步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。

农贸市场是城市治理中的一个难点。一次次整治、一轮轮督查，有些农贸市场的状况仍不尽如人意。原因之一，就是把创建和整治工作视为面子工程和突击行动，只求短期效应，只为考核过关。如此心态实为本末倒置，工作就难以做得好、做到位。文明城市创建是一项长期性工作，常态长效乃是应有之义。今年在创建文明城市的基础上，提出了“文明典范城市”的新要求，就是在传递这样的信号：文明创建无止境，没有最好，只有更好。就农贸市场文明典范城市创建而言，惟有持之以恒、常抓不懈，保持常态长效，才能真正做到市民满意、商户兴盛、贸易繁荣。

他山之石可以攻玉。建立常态长效机制，首先就要总结成功经验、推广成功模式。这次推进会观摩的几家农贸市场，无疑都有可取之处。例如在管理上，除了农贸市场管理方充分发挥主体责任外，其所在的区都成立了管理专班，由街道工作人员和区市场监管、城管、消防等相关部门组成，形成管理合力，强化统筹协调。作为公共场所，农贸市场整治涉及道路出新、交通治理、店铺美化、环卫保洁等方面，如果不树立“一盘棋”思想，就无法保证整治的连续性、持久性和实效性。回头看，这三家农贸市场从“管不好”到“管好了”的过程，也正是南京推进城市治理体系和治理能力的过程。通过农贸市场这个窗口，映射出的是南京城市治理水平的整体提升。站在这个大背景下，我们才能理清脉络，找到农贸市场整治常态长效的遵循和路径。

实现常态长效，既需要认识论，也需要方法论。对市场监管、公安、城管、消防等部门来说，重点是把问题清单变成工作清单，把创建标准变成工作标准。要坚持问题导向，对反复出现的难点问题、市民商户集中反映的突出问题，逐一研究剖析，做到解决一个问题、建立一个机制，实现制度创新和流程再造。要把文明创建的测评体系和行业监管的责任义务结合起来，围绕菜场整治的“疑难杂症”开展常态化的职能监管和行业指导。例如，卫健委要指导好防疫措施落实和应急处置流程，文明办要关注好农贸市场公益广告的规范样式，消防部门要明确消防设施的日常养护和使用标准，等等。

在文明典范城市的创建道路上，丝毫松懈不得，因为不进则退，慢进也是退。回归创建初心，保持常态长效，方能不断提升城市文明程度，让930万南京人享有更高品质的城市生活。

关键词：南京长效机制推动城市治理良性轨道

南京召开建立健全常态长效机制 推动城市治理步良性轨道

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